黃奇帆：中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

——黃奇帆參加秦創(chuàng)園創(chuàng)新資本大會演講實(shí)錄。

中國式現(xiàn)代化，是和平崛起的現(xiàn)代化，是人類命運(yùn)共同體互惠互利、共同發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)代化。那么中國式現(xiàn)代化，這5個(gè)特點(diǎn)確定了中國式現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要形成6個(gè)方面的發(fā)展模式，或者我們說6個(gè)方面發(fā)展的體系。

01、中國式現(xiàn)代化的市場體系

我們國家走的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路。市場體系要形成高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。包含著兩個(gè)層次。

第一個(gè)層次：高標(biāo)準(zhǔn)的商品市場體系。它包含著商品的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的全過程。

第二個(gè)層次：要素市場體系。包含著要素的配置、定價(jià)，流轉(zhuǎn)和要素的各方面的使用價(jià)值的發(fā)揮。

很確定地說，我國經(jīng)過40多年的改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)的商品市場體系已經(jīng)基本形成，趨于完善。我們現(xiàn)在要補(bǔ)課的，就是要素市場的配置問題。

要素市場跟商品市場不同，商品市場千萬種，全世界全中國能被稱之為要素的商品，實(shí)際上，就是十七八種。

要素是在交易當(dāng)中發(fā)現(xiàn)價(jià)格，也在交易當(dāng)中實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。要素市場能夠?qū)σ粋€(gè)社會、對人類、對各國產(chǎn)生5種方面的功能。

第一，可以使得這個(gè)要素市場的秩序規(guī)范；

第二，要素的定價(jià)比較符合規(guī)律；

第三，由于要素的巨額交易，當(dāng)然會產(chǎn)生幾萬億、幾十萬億，甚至幾百萬億資金的集中和分流；

第四，要素市場也會形成國家和國家各方面人才集聚的中心地；

第五，就是要素會使這個(gè)社會各方面資源優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

我們國家在要素市場發(fā)展方面還有很大的欠賬。還沒有真正跟上改革開放的步伐，還沒有真正成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)志性樞紐市場。

也因此黨中央國務(wù)院在2020年3月專門發(fā)了一個(gè)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》。那么這個(gè)決定我認(rèn)為是今后十幾年中國要素市場發(fā)展里程碑意義的文件。他專門講了。要推動中國的人口的交易市場就是我們勞動力的交易市場。中央明確要讓市場成為要素市場配置，讓要素流轉(zhuǎn)市場起決定性的作用。

政府更好地服務(wù)這樣一個(gè)目標(biāo)，所以中國式現(xiàn)代化要建成一個(gè)完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系。包含商品市場，也包含高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場。

02、中國式現(xiàn)代化要形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系

中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，制造業(yè)為中心。

中國式現(xiàn)代化不能走美歐的這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的道路、我們應(yīng)該保持一定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是要保持制造業(yè)，制造業(yè)對于一個(gè)社會、對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系來說，它是經(jīng)濟(jì)增長的動力、源泉。

制造業(yè)也是老百姓共同富裕的一個(gè)保障，也是老百姓就業(yè)充分的一個(gè)基礎(chǔ)。那么制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也構(gòu)成了一個(gè)國家安全的一個(gè)支撐，特別是制造業(yè)的發(fā)展是一切科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各種原始創(chuàng)新的發(fā)明如果不通過制造業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完全只是說發(fā)明創(chuàng)造的東西，在自然科學(xué)里邊不斷地論證，如果沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，也無法推動人類發(fā)展。所以制造業(yè)也是科研創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵的所在。

二十大報(bào)告提出了一個(gè)重要概念，大體上在2035年以前，中國的制造業(yè)占GDP的比重不能低于25%。到2050年，中國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的時(shí)候，我們的制造業(yè)不能低于20%。只有這樣才能長治久安。

我們要走的是實(shí)業(yè)興國、合理發(fā)展的中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。

03、中國式現(xiàn)代化要有完整的科技創(chuàng)新體系

任何一個(gè)社會科技創(chuàng)新包含著3個(gè)方面：

第一，0-1的原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新；

第二，1-100，科技成果轉(zhuǎn)化孵化為生產(chǎn)力；

第三，100-100萬，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科技成果。經(jīng)過大規(guī)模的生產(chǎn)工業(yè)化的發(fā)展形成巨大的獨(dú)角獸、新興的產(chǎn)業(yè)體系。

這三部分缺一不成。我們?nèi)绻芯恳幌轮袊浆F(xiàn)代化所需要的科創(chuàng)體系和現(xiàn)狀比的話，應(yīng)該說我們的現(xiàn)狀還有3個(gè)缺點(diǎn)，我們的研發(fā)費(fèi)盡管世界第二，但沒有合理地集中用于基礎(chǔ)開發(fā)，尤其0-1的原始創(chuàng)新開發(fā)。在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、高科技環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)研發(fā)環(huán)節(jié)，我們的投入量比世界各國先進(jìn)發(fā)達(dá)國家要少得多，這是一個(gè)短板。

第二個(gè)環(huán)節(jié)就是1-100轉(zhuǎn)化創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。

科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是我們一直推崇的目標(biāo)，也一直是這么要求。但為什么實(shí)際上我們的生產(chǎn)力體系、科研創(chuàng)新體系的轉(zhuǎn)化率始終不那么高？

主要原因就是科研成果沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有產(chǎn)生具體的效益。你的科研提成，哪怕有70%的專利權(quán)。如果你的專利權(quán)的實(shí)際效益是0。你的專利權(quán)，哪怕有70%、80%的股權(quán)也還是0，所以這方面呢，我們轉(zhuǎn)化不夠。

我們可能搞了很多很多的孵化器、科創(chuàng)中心、科技園區(qū)，都希望把科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，然后找了很多很多發(fā)明創(chuàng)造的科學(xué)家到孵化器來研究轉(zhuǎn)化的問題。但其實(shí)呢，殺雞用了牛刀。

不是把科學(xué)成果70%產(chǎn)權(quán)都?xì)w之于發(fā)明人。實(shí)際上你把30%給發(fā)明了，還有30%給轉(zhuǎn)化的。那么最終使得這個(gè)社會，轉(zhuǎn)化科研成果、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。蔚然成風(fēng)，形成趨勢，最終整個(gè)社會投資者，發(fā)明人和轉(zhuǎn)化人共同收益。

第三個(gè)環(huán)節(jié)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，怎么樣大規(guī)模投資，形成大規(guī)模的企業(yè)、大規(guī)模的生產(chǎn)力，形成獨(dú)角獸。

這個(gè)需要科創(chuàng)板之類的資本市場。需要上市公司收購兼并，需要我們各類私募基金、風(fēng)投基金、ABC輪不同階段的投資這個(gè)過程。

04、中國式現(xiàn)代化還要形成一個(gè)沿海和內(nèi)陸健康發(fā)展、和諧發(fā)展、良性發(fā)展的城市群

我們可以說現(xiàn)在中國的城市群主要在沿海，長三角、京津冀、粵港澳三大城市群以及沿海的幾十個(gè)沿海開放城市。

但是最近10年，中國推出了“一路一帶”，這個(gè)最重要的不僅僅是修了一條中歐鐵路等，最重要的是改變了工業(yè)文明以來，海洋經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)打天下的局面。“一帶一路”就是海權(quán)經(jīng)濟(jì)和陸權(quán)經(jīng)濟(jì)、海港城市和陸港城市，雙管齊下、比翼齊飛的一個(gè)新格局，將會在世界出現(xiàn)。

“一帶一路”改變了中國的貿(mào)易格局，使得海港經(jīng)濟(jì)和陸港經(jīng)濟(jì)雙管齊下?！耙粠б宦贰币哺淖冋麄€(gè)世界貿(mào)易格局。從300多年前的海洋文明轉(zhuǎn)化為海洋文明和陸地文明的雙向發(fā)展的探試，中國式現(xiàn)代化的城市群將出現(xiàn)沿海的海港城市群繼續(xù)發(fā)展、內(nèi)陸的陸港城市群隨著“一帶一路”的發(fā)展，乘風(fēng)破浪地發(fā)展。這就是中國式現(xiàn)代化的城市群構(gòu)架。

陸港城市區(qū)和海港城市群，既有相同之處，但也有不同的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。一些書專門講這方面的內(nèi)容。

05、中國式現(xiàn)代化要解決好鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村富裕，縮小城鄉(xiāng)差別。保持青山綠水是金山銀山的自然風(fēng)貌

中國的農(nóng)村發(fā)展要解決好兩件事。

一是城鄉(xiāng)差距，二是東西部差距。

在西部，要通過科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力，中國這20年西部大開發(fā)，本質(zhì)上用的是5個(gè)“大”工程。

一，西部大開發(fā)項(xiàng)目，一定是大資本投資，少則幾十億，多則幾百億，幾千億；

二，既然是大資本，那就是有大企業(yè)集團(tuán)，不管是國有民營，都是國家級的大集團(tuán)在運(yùn)轉(zhuǎn)；

三，這種大資本、大企業(yè)運(yùn)作，是高科技現(xiàn)代技術(shù)；

四，覆蓋大市場；

五，一定是大系統(tǒng)工程配套。

共同富裕的樣板在浙江，一點(diǎn)沒有夸張。我認(rèn)為全國各地，中國式現(xiàn)代化的農(nóng)村，就該是這個(gè)1+2+3的，這種因地制宜的一個(gè)分類發(fā)展的這種模式。

區(qū)域性里邊1+2+3能夠因地制宜地發(fā)展。這樣使得它們的業(yè)態(tài)附加值更高，從這個(gè)意義上形成中國式現(xiàn)代化，而且不會破壞農(nóng)村的山山水水，不會污染環(huán)境，也不會變成資源消耗地。

06、中國式現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)雙循環(huán)格局

以內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的雙循環(huán)新格局。意味著中國的開放不會收窄，而是今后的開放是更寬領(lǐng)域的開放、更高層次的開放。在這個(gè)意義上，中國式現(xiàn)代化的開放在今后會出現(xiàn)5個(gè)新的特征。

第一，從過去幾十年，我們重點(diǎn)鼓勵(lì)出口，以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯某隹谫Q(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹裙膭?lì)出口，也鼓勵(lì)進(jìn)口，努力降低關(guān)稅，增加進(jìn)口”。最后使得我們進(jìn)口和出口雙向平衡，我們不追求過多的順差。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，我們的地區(qū)開放將從過去幾十年總是沿海開放為主、沿海開放先行，過上個(gè)3年5年，再從沿海梯度轉(zhuǎn)移到中部、西部。這個(gè)開放模式呢，在今后將轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西南北中同步開發(fā)。

第三個(gè)，中國的開放從過去工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等中外合資開放的比較多，現(xiàn)在的是全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開發(fā)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易一起開放。工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)，服務(wù)貿(mào)易還有教育、衛(wèi)生、文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位同步地都在開放，然后開放的負(fù)面清單大大減少。負(fù)面清單減得越少，開發(fā)度就越高。

第四，中國的開放從過去資金量、貿(mào)易量、流量的開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫?、?guī)則、規(guī)制的開放。這個(gè)開放使得我們現(xiàn)在的開放得越來越接近WTO和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的那些開放的環(huán)境要求，使得我們國家的開放環(huán)境越來越國際化、法制化、市場化。

第五，中國的開放從過去被動式融入世界貿(mào)易體系、融入世界的各種制度規(guī)則的體系，然后用國際的制度規(guī)則倒逼我們國內(nèi)的改革，過去幾十年開放是這種狀態(tài)。

現(xiàn)在我們除了繼續(xù)融入世界各種規(guī)則體系之外，我們還積極地推動世界規(guī)則制度的改革改制。

中國式現(xiàn)代化和平崛起和世界共同發(fā)展、人類命運(yùn)共同體的共同發(fā)展，說到了也做到了，也將進(jìn)一步這樣發(fā)展。

以上就是我要說的中國式現(xiàn)代化的6個(gè)體系，它體現(xiàn)了我們黨的二十大所講的“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。